关于印发编纂《中华人民共和国政区大典—吉林分卷》（通化市东昌区卷）工作实施方案的通知
通昌政办发〔2012〕1号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，区政府相关部门：
《编纂<中华人民共和国政区大典—吉林分卷>（通化市东昌区卷）工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
通化市东昌区人民政府办公室
二○一二年一月九日
（此件公开发布）
编纂<中华人民共和国政区大典—吉林分卷>（通化市东昌区卷）工作实施方案
根据民政部《关于编纂出版中华人民共和国政区大典》的通知和吉林省民政厅关于编纂《中华人民共和国政区大典（以下简称《政区大典》）—吉林分卷》的通知精神及实施方案具体要求，为高效率、高质量、高水平地完成《政区大典—吉林分卷》（东昌区卷）编纂工作，根据我区实际，特制定此方案。
一、编纂工作的重要意义
第一，填补出版领域的空白，出版价值大。国家组织编写出版体例统一、统计资料截止时间一致。集全国近45000个乡级以上政区于一体的《政区大典》，是一部由政府部门组织修订出版的、具有总库性质的、反映基本国情的资政典籍，具有重要的文献价值和实用价值，是传承中华历史文明的重大举措，为祖国浩如烟海的史志遗产增添一份宝贵的文化财富，（通化市东昌区卷）作为其组成部分，将添补我区史志建设和出版领域的一项空白。
第二，社会关注度高，社会效益突出。《政区大典—吉林分卷》（通化市东昌区卷）涉及政治、经济、文化、社会、历史、环境和自然条件等各个方面，编辑出版这样一套内容丰富、资料详实、数据准确的综合性工具书，对于国内外各界人士进一步了解东昌区情及推动国内外地区间的社会经济、文化交流、促进经济发展、社会进步、文化繁荣，都具有十分重要的意义，必将引起社会各界和海内外有识之士的高度关注，并产生巨大的社会效益和深远的历史意义。
第三，学术价值高，使用领域广。《政区大典—吉林分卷》（通化市东昌区卷），是一部国情咨文参考文献，其在史学、地理学、方志学、政治学研究和行政区划、地名、国土规划、区域规划、城镇体系规划、行业规划、城乡建设等领域具有重要的学术价值和实用价值。也是一幅反映东昌区大好河山全貌的壮丽画卷，通过全方位、多视角的资料介绍，清晰地再现我市乡级以上政区情况有一个比较详细的了解，也可为相关领域的专家学者研究东昌区情提供全面、系统、准确的基础资料。
二、组织机构及职责
为做好《政区大典—吉林分卷》（通化市东昌区卷）的编纂工作，经区政府同意，成立由28个部门组成的“《中华人民共和国政区大典—吉林分卷》（通化市东昌区卷）工作组”。组长由副区长唐晓秋担任，编纂组下设办公室在东昌区民政局。编纂组成员名单附后。
编纂组职责：负责中华人民共和国政区大典—吉林分卷》（通化市东昌区卷）的综合编纂、审核、上报工作。
编纂组成员单位职责：
区档案局：负责提供我区的历史资料，主要包括历史重大事件、著名人物等内容。
区统计局：负责向相关部门提供编纂政区大典的相关数据。
区民政局：负责编写地名、区划、社会保障
区计生局：负责编写我区人口管理基本情况，包括总人口数；男女比例；14岁以下人口数及所占比例；15至64岁人口数及所占比例；65岁以上人口数及所占比例；主要少数民族人数和所占比例；城镇常住人口和城镇化率；2011年人口出生率、死亡率、人口自然增长率。
区水利局：负责编写我区的水文情况，包括境内主要河流的境内长度、流域面积、河流走向等内容。年降水量、洪涝灾害发生概率，近10年来主要洪涝灾害发生时间和程度。
区国土局：负责编写我区的自然地貌、地形；矿产资源等相关内容。
区农业局：负责编写我区的耕地面积、耕地种类、人均耕地、主要农作物及耕种面积、水产情况、农业总产值及增长比率、占全区GDP比重等内容。
区林业局：负责编写我区的林业情况，主要包括森林植被面积、树种、林业产值等相关内容。
区经济局：负责编写我区的工业、商业、旅游业情况。包括主要工业门类、企业的种类和数量、产值、税收、商业网点数量、从业人数、经营品种、销售额度及同比增长幅度、2011年进出口总额及增长比率等内容。另外着重写明我区的旅游资源概况、主要风景区、重点名胜古迹、风景点、风土人情、土特产品等。
区财政局：负责编写2011年财政总收入和同比增长比率；其中地方财政收入和同比增长率；主要税种的税收及同比增长情况；2011年金融产业增加情况等内容。
区文体局：对照《中华人民共和国政区大典—县级样条》中的相关内容负责编写我区的文化艺术、体育发展、广播电视、新闻出版等相关内容。
区教育局：负责编写我区2011年末幼儿园、小学校、初中的教育机构量、教育人数、教职员工数；九年义务教育覆盖率；2011年教育经费数量及构成等情况。
区科技局：负责编写我区在工农业生产、科学技术普及教育等方面的重点科学技术成果和所取得的经济效益、社会效益。
区卫生局：负责编写我区现有各级别的医疗卫生机构数量，床位数、卫生技术人员数；疾病控制情况；城乡医疗参保情况；男女人均寿命；孕产妇儿死亡率等相关内容。
区社保局：对照《中华人民共和国政区大典—县级样条》中的相关内容负责编写我区的社会保障情况。
区环保局：负责编写2011年环保投入资金情况；空气质量；污水及生活垃圾处理；人均绿化面积；城镇绿化率；影响环境的主要因素等相关内容。
区公路局：负责编写我区境内的交通运输道路情况，主要包括公路的级别、长度、走向、始终点；桥梁数量和级别等基础设施情况。
各乡镇街：对照《中华人民共和国政区大典—南通·掘港镇篇》范文，结合各自情况纂写。
以上编写内容如有错漏，各成员单位可对照《中华人民共和国政区大典—县级样条》中的相关内容自行调整，样条中所载内容中东昌区所没有的可不写。样条中所没有的，且又能体现东昌区特色的，可适度增加。
三、总体框架和体例
《政区大典—吉林分卷》（通化市东昌区卷）采用工具书辞条类目式编纂，按县级、乡级两个层次设置条目。
（一）县区级词条一般包括7个方面：
1、政区概况：政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等。
2、自然条件：地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等。
3、经济概况：农业、工业、商业外贸、财政金融等。
4、社会发展：文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、社会保障、环境保护等。
5、基础设施：交通运输、邮政通讯等。
6、名胜旅游：旅游业概况、风土人情、土特产品、名胜古迹。
7、城区市政建设：城市道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等。
（二）乡级（乡、镇、街道办事处）词条内容一般包括7个方面：
1、政区概况：政区名称来历、地理位置、府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积等。
2、自然条件：地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等。
3、经济概况：农业、工业、商业外贸、财政金融等。
4、社会发展：教育、科技、医疗卫生、广播电视、社会保障等。
5、基础设施：交通运输、邮政通讯等。
6、名胜旅游：风土人情、土特产品、名胜古迹。
7、城区市政建设：城市道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等。
重大事件、著名人物根据实际情况决定。
四、实施步骤
2012年1月成立《政区大典—吉林分卷》（通化市东昌区卷）的编纂工作组织机构，召开动员会，下发实施方案。
2012年2月13日前完成区直相关部门、乡、镇、街道的词条编写任务，汇总到东昌区民政局。
2012年2月20日，《政区大典》编纂组完成区本级词条的编写审定工作，上报市编纂委员会。
五、具体要求
各成员单位要高度重视，责成专人负责编写，务必于2012年2月13日将纸质文稿和电子文档汇总到东昌区民政局。纸质稿件需加盖单位公章并注明编纂人、审阅人姓名，电子稿件需采用word文档编辑。稿件中所用数据以2011年12月31日统计结果为准，编写格式按照《编纂体例要求》。
六、联系方式
《政区大典—吉林分卷》（通化市东昌区卷）的编纂工作设在东昌区民政局。联系人：鲍永芳、刘褆。联系电话：3967580、3967806。邮箱：dc7806@163.com。
附件：《中华人民共和国政区大典—吉林分卷》（通化市东昌区卷）编纂工作组成员名单
附件：
《中华人民共和国政区大典—吉林分卷》（通化市东昌区卷）编纂工作组成员名单
组 长：唐晓秋 副区长
副组长：边奎清 政府办公室主任
白良军 民政局局长
成 员：吴晓明 档案局局长
王岐亮 统计局局长
孟凡喆 计生局局长
张 宇 水利局局长
朱启贵 国土局局长
刘 爽 农业局局长
岳云龙 林业局局长
陈明远 经济局局长
纪长明 财政局局长
佟寅华 文体局局长
冯福岐 教育局局长
杨东伟 科技局局长
马云豪 卫生局局长
吴德欣 环保局局长
亓树清 公路局局长
赵 军 金厂镇镇长
刘 辉 江东乡乡长
苏玉鹏 环通乡乡长
王 伟 光明街道办事处主任
梁起富 民主街道办事处主任
崔正道 东昌街道办事处主任
娄志伟 龙泉街道办事处主任
孙 磊 新站街道办事处主任
吴岩松 团结街道办事处主任
薛 彪 老站街道办事处主任
安 林 社保局局长
办公室设在区民政局。
办公室主任：鲍永芳，成员：刘 褆、王运新、王晓琳。
