2024年，区委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，聚焦法治政府建设工作重点，加强政治机关法治建设，进一步提升法治政府建设工作质量和水平，现将有关情况报告如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化理论武装，树立法治思维

　　严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入集体学习和个人自学的重要内容，在全办组织全方位、多层次学习教育，充分利用理论集中学习、室务会、“三会一课”等多种学习形式，深入解读习近平法治思想的丰富内涵和核心要义。牢固树立机构编制法治意识，注重加强对机构编制工作的监督制约，确保各项法律法规和制度得到有效执行。通过定期开展自查自评、接受上级部门检查等方式，及时发现和纠正存在的问题和不足，维护机构编制工作的严肃性和权威性。

　　（二）把握关键环节，完成党政机构改革

　　严格按照改革时间节点完成机构改革各项工作，细化落实“三定”规定各项要求，明确各部门职能配置、内设机构和人员编制情况。稳步完成机构组建和撤并整合，深化行政执法体制改革的部署要求，保留应急领域执法队伍，设置农业领域执法队伍，全面推进严格规范公正文明执法，通过优化组织机构，确保党的路线、方针、政策在法治政府建设中得到贯彻落实，推动法治政府建设的深入发展。

　　（三）强化基层治理，建立履职清单

　　着眼破解基层治理“小马拉大车”问题，按照中央和省、市工作要求，制定印发《东昌区乡镇（街道）履行职责事项清单工作实施方案》，在一乡一街探索开展乡镇（街道）履行职责事项清单试点，全面梳理评估现有履职事项，编制基本、配合、上级部门收回事项“3张清单”，全区乡镇（街道）平均梳理履职事项304项，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系。

　　（四）把握工作原则，推进事业单位登记工作

　　严格按照《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》等事业单位法人登记管理有关规定，规范办理流程，运用全程网办，实现“最多跑一次”，提升了工作效率。通过加强事业单位登记管理，维护了事业单位的合法权益，推动事业单位登记管理工作法治化、规范化。

　　（五）强化法治基础，精简议事协调机构

　　按照“精简、统一、效能”和“非必要不新设”原则，从严从紧控制议事协调机构数量，切实落实议事协调机构精简规范和优化调整方案。乡镇（街道）不再设置议事协调机构。东昌区现有议事协调机构201个，保留25个，减少176个，精简率88%。精简后的机构更加专注于其核心职能，能够更好地执行法律法规和政策，有助于维护法律的权威性和公正性，推动法治政府建设的进程。

　　（六）带头引领示范，推动法治建设任务落实

　　领导班子高度重视法治政府建设工作，每年召开专题会议，研究相关工作。明确“一把手”为法治政府建设工作第一责任人，分管领导为直接责任人，保证工作落实到人。明确落实机制，将干部学法、守法、依法行政情况纳入干部考核、晋升、评优的重要依据。领导班子定期对全办干部学法情况、依法行政情况进行督查，未发现违法违纪情况。

　　二、存在的不足和原因

　　虽然在法治政府建设中取得了一定的成效，但还存在着一些问题与不足，主要表现在以下几个方面：一是法治理论学习还不够深入系统，对最新理论成果和方针政策的理解还不够透彻。二是法治理论学习形式单一，主要以开会听报告和网络学习为主，形式相对单一，缺乏创新性和吸引力。

　　出现问题的原因主要为以下几点：一是理论学习不够深入系统。时间分配不当，由于工作繁忙，导致分配给理论学习的时间不足。二是传统观念束缚。长期习惯于传统的工作模式和方法，难以跳出固有思维框架。

　　三、主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　主要负责人作为法治建设工作的第一责任人，是落实依法治国要求、发挥领导带头示范作用、推动法治建设各项任务落实的重要组织者、推动者和实践者。一是严格遵循基本原则，确保正确政治方向。主要负责人深入贯彻习近平法治思想，坚持学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神，并以此为指导，推进机构编制法定化，依法管理各类组织机构，确保工作的正确政治方向。二是切实履行第一责任人职责，推动法治建设。主要负责人作为法治建设的第一责任人，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办法治建设的重要工作，确保各项任务落到实处。在决策过程中，坚持依法依规，加强对文件、重大决策的合法合规性审查，确保了决策的科学性、民主性和法治性。三是强化廉洁自律，带头学纪知纪守纪。坚持廉洁从政、严以修身，带头学纪知纪守纪，推动进一步建设廉洁自律的政治机关和清廉机关，筑牢拒腐防变堤坝，打造永不褪色的机构编制队伍。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是加强政策法规教育培训，提升法治意识。将习近平法治思想作为区委编办法治建设的根本遵循，通过领导带头学习、集中学习、个人自学和交流研讨等形式，深入领会其核心要义和实践要求。系统学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》等相关法律法规，不断提升依法行政能力和水平，确保在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致，充分发挥广大党员、干部在法治政府建设中的先锋模范作用，确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣贯彻落实。

　　二是夯实干部法治基础，提高法治能力。将贯彻《中国共产党机构编制工作条例》等法规制度作为检验工作质量的重要标准，严格按照规定审议机构编制事项。同时，严格落实编委工作规则和办公室工作细则。持续加大对《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》等内容的学习和贯彻执行，推进政策法规入脑入心，为做好新时代机构编制工作筑牢坚实的法治基础。

　　三是多途径加强法治宣传，营造法治氛围。对以宪法为核心的法律法规内容进行学习宣传，树立法治观念；采取通俗易懂、形式多样、逐步深入的方式，开展富有特色的法治文化宣传活动，进一步引导全办党员干部树立法治意识、强化法治观念，提升干部的法治素养和能力水平。