关于印发《环通乡消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案》的通知

　　通昌环政〔2024〕14号

乡安委会有关成员科室（站所）、各行政村： 

　　按照区消救委关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知精神，结合全乡实际，即日起至3月底在全乡范围内在开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。： 

　　现将《环通乡消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 

　　  

　　通化市东昌区环通乡人民政府 

　　                     2024年2月28日 

　　  

　　   （此件公开发布）　　  

　　  

　　  

　　  

　　环通乡消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案 

　　     

　　一、目标任务 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的火灾形势，紧盯全乡重点领域、按照“六个集中行动”、“五类场所专项治理”部署，全面开展属地消防安全风险隐患，切实发动基层网格力量，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制群死群伤火灾事故发生。 

　　二、整治重点 

　　（一）五类专项治理 

　　1．开展“九小场所”专项治理。包括环通中心校、环通幼儿园、各村诊所、小商店、小餐饮、小旅店，小生产加工企业等场所。 

　　2．开展多业态混合生产经营场所专项治理。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产储存多种功能的劳动密集型企业等场所。这方面尤其是长流物流园区类似的多而杂的经营场所。 

　　3．开展人员密集场所专项治理。包括餐饮场所、诊所、养老院、千叶湖旅游场所。 

　　4．开展新兴业态及大型群众性活动场所专项治理。包括电竞酒店、剧本杀、密室逃脱等新兴业态，游园、灯会、庙会、焰火晚会、展览促销等大型群众性活动场所。 

　　5．开展“逃生通道”专项治理。重点纠治人员密集场所、敏感特殊场所、居民住宅（官道人家小区）及沿街商铺锁闭安全出口、占堵疏散通道、门窗违规设置障碍物等违法行为，清理影响消防车通道、消防救援窗口的违章搭建构筑物、固定障碍物和占道停放车辆。 

　　（二）六类突出风险 

　　深刻汲取江西新余市“1·24”特别重大火灾事故、河南南阳市“1·19”重大火灾事故教训，结合我区消防安全突出风险，集中整治以下重点问题： 

　　1．违规动火动焊作业和生产经营。检查发现营业或使用期间违规动火动焊作业的，必须及时报告乡应急办；对人员密集场所、地下建筑的冷库是否违规采用易燃可燃保温材料不确定的及时联系乡应急办、属地派出所和消防部门。依法对符合查封条件的必须依法临时查封，严格做好火灾防范措施。 

　　2．安全疏散条件不足。检查发现占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道的，及时报乡应急办，联合执法部门依法责令改正，并依法处罚；多业态混合生产经营场所存在此类问题的，严格查清责任，必须依法处罚责任单位和责任人员。 

　　3．违规设置防盗网和广告牌。检查发现人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物的，必须报告有关部门将依法责令改正，并依法处罚。 

　　4．违规敷设电气线路、违规使用电器设备。检查发现场所用电安全制度不完善、不落实、电气线路敷设不规范、用电负荷超额、未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题的，必须按照要求及时上报，联合有关部门依法责令改正，逾期不改的，责令停止使用并依法处罚。 

　　5．违规使用易燃可燃材料室内装修装饰和使用易燃可燃夹芯彩钢板材料。对人员密集场所是否使用易燃可燃材料装修装饰的不确定的及时联系乡应急办，联合派出所和消防督促其必须责令改正，符合查封条件的必须依法临时查封；违规使用易燃可燃夹芯彩钢板违章搭建、分隔的，由执法部门责令改正，并判定重大火灾隐患，按照要求对其挂牌督办。 

　　6．建筑消防设施损坏停用。乡应急办负责对辖区内人员密集企业等单位火灾自动报警系统停是否正常运行，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施是否正常联动，消火栓、自动喷水灭火系统是否正常供水使用进行检，必要时联合行管部门和消防大队一并开展检查。 

　　三、工作责任 

　　乡应急办负责统筹推进此次消防安全集中除患攻坚大整治行动，各村按照具体工作部署，扎实组织推进。 

　　四、工作措施 

　　1.集中开展大排查行动。各村要按照区消防大队要求，在辖区内“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所张贴整治通告，并在九小场所经营业主群和村民群转发。全面发动五类场所自查自改消防安全突出风险隐患，要求场所责任人、管理人带队开展自查，并签字确认自查记录存档备查（附件5）。乡应急办结合区消防大队提供的重点场所消防检查要点，组织业务骨干、必要时联系行管部门或者聘请领域专家开展专业排查。各村要建立排查记录。 

　　2.集中开展大整治行动。各村对排查发现的突出风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对于单位场所自身能整改的，要督促全部整改；对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，明确整改责任，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处。对于单位场所逾期不改或拒不整改的，要及时向乡安委会办公室报告。尤其对于违规动火动焊施工作业、疏散通道占堵和违规设置铁栅栏等问题，要坚决打击整治。 

　　3.集中开展大演练行动。乡应急办要聚焦整治重点场所，紧盯餐饮等经营场所业主、员工、宿舍管理员、物业人员、保安员、基层执法人员和网格员等“重点人群”，组织开展消防安全大演练活动。要重点提升人员疏散逃生和初起火灾处置能力，实现人人会逃生、个个会应急。 

　　乡应急办要强化乡基干民兵队伍建设，提升消防救援能力队、企业专职消防队以及单位志愿消防队（微型消防站）“三支处置队伍”的力量建设，加强联勤联训联动联调，提升初期救援和先期处置能力。 

　　4.集中开展大约谈行动。在大排查大整治行动中，乡应急办要对辖区内重点消防单位和重点人员密集型场所进行集中约谈，对重点企业还要发出工作提示函，指出突出风险隐患，联系区消防大队和行管部门一同提出防范对策措施，加强震慑警示作用。 

　　5.集中开展大督导行动。整治行动期间，区里将级将开展“穿透式”“印证式”“关联式”明查暗访，并配备媒体摄像人员随队检查录像，通报工作问题不足。乡安委会也将成立督导组对各村落实情况进行督导，确保此项行动取得扎实成效。 

　　五、工作步骤 

　　1.动员部署阶段（2024年3月4日前） 

　　各村要在3月4日前进行动员部署，认真研究分析乡安委会制定的整治行动方案，明确本村整治行动重点范围，同时加强车库、出租房等隐蔽加工和违规经营场所的检查，必须将此次整治行动部署到位，不留盲区。乡应急办将按照上级要求统一组织面向社会广泛发布行动公告，各村密接配合，在全乡范围内形成强大除患攻坚大整治声势。 

　　2.除患攻坚阶段（2024年3月20日前） 

　　乡应急办和各村要按照除患攻坚大整治行动方案部署，集中开展大排查、大整治、大演练、大约谈、大督导“等集中行动”，全面排查整治重点场所和突出风险隐患，严格落实重点整治要求，确保除患攻坚大整治行动取得实效。各村要积极联系属地公安派出所、全面发动网格员、党员代表和村民代表等各方力量，发挥基层末梢作用，提升工作质效。 

　　3.总结验收阶段（3月20日至3月31日） 

　　乡应急办要于3月20日开始对各村九小场所消防隐患整治情况进行抽查，尤其对人员密集的学校、幼儿园、餐饮场所、小型超市、诊所进行重点复查。对存在拒不配合整改的要及时上报行管部门，按照相关法律规定予以严肃处理。同时，验收各村整治行动收效情况，对“一个隐患查不出来、不及时推进整改”的行政村将报送乡党委政府。联系人：孙元豪，联系电话：173****7988） 

　　

　　  

　　                                                                                      环通乡安全生产委员会办室 

　　                         2024年2月29日   

　　 　　  

　　   （此件公开发布）